Главная Рус Eng

Республика Узбекистан
Страница региона
Проектов:4
Инвесторов:0
Презентаций:2
    Компании региона
Президент: Ислам Абдуганиевич Каримов

Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2008 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2009 год



Уважаемые участники собрания!

Сегодня на расширенном заседании Кабинета Министров мы подводим итоги социально-экономического развития нашей страны в 2008 году и определяем важнейшие приоритеты экономической программы на 2009 год.

В текущем году выполнение этой задачи усложняется прежде всего тем, что экономики практически всех стран мира испытывают жесточайшее воздействие разразившегося в 2008 году мирового финансового и экономического кризиса, который во многих развитых и развивающихся странах приобретает все большие масштабы и глубину, приводит к спаду производства, растущей безработице, ухудшению уровня жизни населения и во многом носит непредсказуемый характер.

Думаю, нет никакой необходимости говорить о том, что с учетом растущей интегрированности нашей экономики в мирохозяйственные и финансово-экономические связи, мировой кризис, прежде всего его последствия, оказал и продолжает оказывать на нас негативное воздействие.

Прежде всего, это воздействие проявляется на результатах деятельности базовых экспортоориентированных отраслей и связанных с ними смежных производств в связи с резким сокращением спроса и снижением цен на мировом рынке на важнейшие виды экспортируемой нашей страной продукции, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на сбалансированности и эффективности экономики в целом, создает много проблем в реализации предусмотренных проектов, в достижении поставленных целей.

Одним словом, истекший год для нас, прежде всего тружеников страны, выдался весьма сложным и трудным.

Однако, несмотря на все возникшие проблемы и трудности, республике удалось добиться в 2008 году не только стабильного функционирования экономики, но и обеспечить высокие устойчивые темпы ее роста.

Позвольте коротко остановиться на основных макроэкономических и качественных итогах истекшего года.

В 2008 году валовой внутренний продукт вырос и составил 109 процентов, темпы роста в промышленности составили 112,7, в том числе в производстве потребительских товаров – 117,7 процента, сфера услуг выросла на 21,3 процента.

Устойчивыми темпами развивались и другие важнейшие отрасли экономики: строительство выросло на 8,3 процента, транспортные перевозки – на 10,2, сфера торговли – на 7,2 процента. В сельском хозяйстве темпы роста составили 104,5 процента, заготовлено хлопка-сырца в объеме 3 млн. 410 тыс. тонн, произведено зерна 6 млн. 330 тыс. тонн, в том числе пшеницы – 6 млн. 145 тыс. тонн.

Государственный бюджет перевыполнен, вместо предусмотренного дефицита получен профицит в размере 1,5 процента к ВВП.

В результате последовательного проведения умеренно жесткой денежно-кредитной политики удалось сдержать инфляцию в пределах предусмотренных прогнозных показателей – на уровне 7,8 процента в годовом исчислении.

Хотел бы особо отметить результаты реализуемой в нашей стране политики по стимулированию труда, повышению заработной платы и обеспечению роста доходов населения.

В 2008 году средняя заработная плата в бюджетных организациях выросла более чем в 1,5 раза, а в целом по экономике – в 1,4 раза. В результате средняя зарплата в прошлом году составила в эквиваленте более 300 долларов США. Реальные же доходы населения в расчете на душу увеличились за год на 23 процента.

На 2009 год размер средней заработной платы предусматривается увеличить в бюджетной сфере в 1,4 раза, соответственно – по хозяйствующим субъектам. Показатель роста инфляции – сохранить на уровне 7-9 процентов.

Несмотря на ухудшение конъюнктуры внешнего рынка, внешнеторговый оборот увеличился в 2008 году на 21,4 процента, при этом экспорт товаров и услуг возрос на 28,7 процента. В результате существенно выросли объемы положительного сальдо во внешнеторговом балансе, что служит важнейшим показателем надежности платежного баланса и устойчивости в целом нашей экономики.

Глубокие позитивные изменения происходят в структуре внешней торговли. В структуре экспорта в течение последних лет четко прослеживается устойчивая тенденция роста доли готовой конкурентоспособной продукции и снижение удельного веса поставок продукции сырьевых отраслей. Доля несырьевых товаров в общем объеме экспорта в 2008 году составила свыше 71 процента. При этом доля экспорта традиционного для Узбекистана хлопка-волокна снизилась с 20 процентов в 2003 году до 12 процентов в 2008 году.

Качественно меняется география внешнеторговых отношений, прежде всего за счет увеличения торгового оборота с растущим азиатским рынком.

Все эти показатели, в первую очередь последовательный рост в экспорте доли конкурентоспособной готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, свидетельствуют не только о растущем потенциале и возможностях нашей экономики, но и служат важнейшим направлением снижения зависимости экспорта от воздействия часто повторяющихся колебаний мировых цен на сырьевые ресурсы.

Это особенно важно в нынешних условиях мирового экономического кризиса, когда сырьевая направленность экспорта и излишняя зависимость от рисков и капризов мирового рынка превращается в серьезный фактор снижения валютных поступлений, ухудшения финансовой устойчивости и дестабилизации экономики отдельных стран.

Можно с полной уверенностью заявить сегодня, что достигнутые нами за последние годы достижения в этой области – это прежде всего результат начатой в свое время в стране глубоко продуманной, рассчитанной на длительную перспективу работы по кардинальному изменению структуры и диверсификации экономики, формированию в короткие сроки абсолютно для нас новых, играющих роль локомотивов отраслей, осуществление программы модернизации, технического и технологического обновления производства, строительства современной рыночной инфраструктуры.

Главным фактором ускорения структурных преобразований послужило создание в республике благоприятного инвестиционного климата. В развитие экономики в 2008 году за счет всех источников финансирования было вложено инвестиций в размере 6,4 млрд. долларов США с ростом по сравнению с 2007 годом на 28,3 процента, а объем инвестиций по отношению к ВВП составил 23,0 процента.

При этом около 50 процентов всех освоенных инвестиций направлено на модернизацию и техническое перевооружение производства.

Обращает на себя внимание продолжающийся за последние годы последовательный устойчивый рост объемов иностранных инвестиций в экономику Узбекистана. В 2008 году освоено около 1,7 млрд. долларов США с ростом против 2007 года на 46 процентов. И что особенно важно, 74,0 процента иностранных инвестиций составили прямые инвестиции. Несмотря на продолжающийся мировой кризис, в 2009 году объем иностранных инвестиций в экономику нашей страны увеличивается до 1 млрд. 800 млн. долларов, из которых свыше трех четвертей – это прямые инвестиции.

С удовлетворением хочу отметить, что почти 54 процента всех освоенных инвестиций составляют средства предприятий и населения, что еще раз подтверждает правильность проводимой в стране налоговой политики, направленной на снижение налогового бремени и стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Большое значение в реализации проектов, играющих стратегическую важную роль в структурном преобразовании и модернизации экономики, формировании в первую очередь производственной инфраструктуры, отводится созданному два года назад Фонду развития и реконструкции с уставным капиталом, составляющим сегодня свыше 3,2 млрд. долларов США. В ближайшей перспективе предусматривается довести его активы до 5 млрд. долларов. За истекшие два года на финансирование и софинансирование десятка крупных промышленных и инфраструктурных объектов Фондом выделено кредитов в размере более чем 550 млн. долларов США.

В целом по республике в результате реализации инвестиционной программы введены в эксплуатацию 423 производственных объекта с вводом основных фондов на сумму около 250 млрд. сумов, в том числе в пищевой промышленности – 145 объектов, промышленности строительных материалов – 118, легкой и текстильной промышленности – 65, в сфере сельского и лесного хозяйства – 58, химической и нефтехимической промышленности – 13, фармацевтической отрасли – 8 объектов.

Среди крупнейших введенных в строй и строящихся объектов необходимо отметить в 2008 году завершение строительства высоковольтной линии Ново-Ангренская ТЭС – ПС «Узбекистанская» протяженностью 165,0 км, которая позволит обеспечить надежное электроснабжение Ферганской долины, продолжается реализация проектов строительства высоковольтных линий Сырдарьинская ТЭС – ПС «Согдиана», Гузар-Сурхан и объектов электроснабжения г.Ташкента. Введены в действие более 2,6 тысячи км водопроводных и свыше 825 км газопроводных сетей.

Приоритетное значение придавалось строительству и вводу объектов социальной сферы, что позволило реконструировать и осуществить новое строительство 169 профессиональных колледжей на 113,2 тыс. ученических мест и 23 академических лицея на 14,7 тыс. ученических мест. Вновь построено 69 школ и капитально реконструированы 582 школы, 184 объекта детского спорта, 26 сельских врачебных пунктов и 7240 тыс. кв. метров жилья и др.

В 2008 году исходя из принципиальной важности дальнейшего повышения эффективности сельскохозяйственного производства была проведена важная работа по оптимизации размеров земельных наделов, выделяемых для фермерских хозяйств.

Частные фермерские хозяйства, создаваемые вначале на базе упраздняемых убыточных низкорентабельных и бесперспективных ширкатов, сегодня по праву стали ведущим звеном, основным субъектом–производителем сельскохозяйственной продукции.

Сама жизнь подтвердила преимущества фермерского хозяйства как наиболее эффективной формы организации сельскохозяйственного производства. Сформированы и успешно действуют надежная система и механизмы финансирования и материально-технического снабжения фермерских хозяйств, отвечающие в полной мере рыночным принципам.

Ежегодно на поддержку фермерских хозяйств выделяются значительные средства и ассигнования. Только в истекшем 2008 году на авансирование производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции было направлено около одного триллиона сумов, в том числе производство хлопка – 800 млрд., зерна – 200 млрд. сумов. В 2009 году на эти цели направляются 1,2 трлн. сумов.

На приобретение сельскохозяйственной техники на лизинговой основе было использовано свыше 43 млрд. сумов средств специально созданного для этого Фонда, а в 2009 году намечается направить более 58 млрд. сумов.

Доля фермерских хозяйств в производстве хлопка-сырца составила в 2008 г. 99,1 процента, в производстве зерновых – 79,2 процента.

Вместе с тем накопленный за истекший период опыт настоятельно требует решения очень важного для дальнейшего развития фермерства ряда проблем, в частности, вопросов повышения устойчивости, а главное – эффективности фермерских хозяйств.

Как показывает опыт деятельности абсолютного большинства фермерских хозяйств, небольшие размеры отведенных им земельных участков, определенных на первоначальной стадии их формирования, служат во многом сдерживающим фактором роста рентабельности производства.

Сама жизнь подсказывает, что маломощные хозяйства не в состоянии обеспечить себя необходимой техникой, оборотными средствами, быть кредитоспособными, а главное, покрыть свои затраты и обеспечить доходность, быть надежной основой для повышения доходов.

Исходя из этого на основе тщательной инвентаризации размеров земельных участков и критической оценки деятельности фермерских хозяйств была проведена широкомасштабная, вместе с тем достаточно тщательная работа по оптимизации размеров их земельных участков с учетом их отраслевой специализации, плотности размещения населения в тех или иных районах страны.

По результатам этой работы размеры отведенного участка земель сегодня в хлопководстве и зерноводстве увеличились в среднем с 37 га до 93,7 га или выросли более чем в 2,5 раза, овощеводстве – с 10,0 га до 24,7 га, также с ростом в 2,5 раза, а в животноводстве – со 154 га до 164,5 га.

Стабильное развитие получила в 2008 году сфера предпринимательства и малого бизнеса.

Принятые меры по дальнейшему сокращению налогового бремени хозяйствующих субъектов, снижению ставок единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий с 10 до 8 процентов, а начиная с 2009 года – до 7 процентов, уменьшение ставок на доходы физических лиц с одновременным совершенствованием шкалы его расчета создали мощные стимулы для развития предпринимательства, малого и частного бизнеса.

В результате за последние шесть лет количество действующих субъектов малого бизнеса увеличилось в 1,9 раза и составило в 2008 году около 400 тысяч.

Объем промышленной продукции, производимой субъектами малого бизнеса, возрос в отчетном году почти на 22 процента, что значительно выше среднего показателя по отрасли в целом. Как следствие, удельный вес малого бизнеса в ВВП вырос с 45,5 в 2007 году до 48,2 процента в 2008 году. В этой сфере сегодня занято свыше 76 процентов общей численности занятого населения…


Полный текст доклада опубликован на
официальном сайте Президента Республики Узбекистан